La normativa que establece estas obligaciones fue publicada en años anteriores, así como los plazos a tener en cuenta para su puesta en marcha pero aún continuamos sin saber la fecha exacta para empezar a contar. Falta por publicar el desarrollo reglamentario, así que mientras no lo veamos en el Boletín Oficial del Estado no podemos precisar cuándo tendremos que emitir facturas electrónicas a los clientes así como otras novedades relacionadas con la facturación. Ante este panorama, de momento vamos a repasar qué normas están pendientes de llegar y los plazos que iniciarán.
Recientemente se ha publicado el Reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales, y la estandarización de formatos de los registros de facturación, aprobado por el Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, apodado como «Reglamento Veri*factu» por la propia AEAT. Su publicación ha disparado las consultas sobre cuándo es de aplicación la factura electrónica obligatoria, aunque se trata de obligaciones diferentes pero es normal que se relacionen.
En consecuencia lo primero es distinguir las obligaciones relacionadas con la facturación que están por venir
Por un lado, la Ley 11/2021, de 9 de julio, modificó el artículo 29.2.j) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria para introducir la obligación de que los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos contables, de facturación o de gestión de quienes desarrollen actividades económicas, garanticen la integridad, conservación, accesibilidad, legibilidad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros, sin interpolaciones, omisiones o alteraciones de las que no quede la debida anotación en los sistemas mismos, que ha sido desarrollada por el Real Decreto 1007/2023, recientemente publicado.
Esta obligación está en vigor desde el 11 de octubre de 2021, pero su aplicación efectiva, de tal forma que los programas de facturación cumplan con los requisitos del nuevo reglamento, se ha pospuesto de forma diferente para los productores y comercializadores de los programas y para el resto de empresarios y profesionales que los usamos:
Los productores y comercializadores de los sistemas y programas informáticos de facturación deberán ofrecer sus productos adaptados totalmente al reglamento Veri*factu en el plazo máximo de nueve meses desde la entrada en vigor de la orden ministerial que lo detalle técnicamente. No obstante, los sistemas informáticos incluidos en los contratos de mantenimiento de carácter plurianual contratados antes de este último plazo tienen de margen hasta el 1 de julio de 2025.
El resto de obligados tributarios debemos tener operativos los sistemas informáticos de facturación adaptados al Reglamento Veri*factu antes del 1 de julio de 2025.
El Reglamento Veri*factu también articula la posibilidad de remitir a la Agencia Estatal de Administración Tributaria todos los registros de facturación generados (lo que se haría constar en factura con la mención “Factura verificable en la sede electrónica de la AEAT” o “VERI*FACTU”), así como su remisión por parte de los receptores de las facturas. No obstante, no se trata de una obligación si no de un proceder voluntario (a falta de saber si la utilización del servicio que facilite la AEAT para cumplir con las especificaciones de los programas de facturación conllevará su remisión obligatoria).
La entrada en vigor de esta obligación de emitir facturas electrónicas depende del volumen de operaciones de los empresarios y profesionales, de tal forma que:
Para los empresarios y profesionales cuya facturación anual sea superior a ocho millones de euros: al año de aprobarse el desarrollo reglamentario.
Para el resto de empresarios y profesionales (con una facturación anual igual o inferior a ocho millones de euros): a los dos años de aprobarse el desarrollo reglamentario.
Y este desarrollo reglamentario aún no ha sido publicado. Actualmente el Proyecto de Reglamento de factura electrónica B2B se encuentra en tramitación por el Ministerio de Economia, Comercio y Empresa con la participación de la Agencia Tributaria, por lo que si se publicase en el próximo año no sería de aplicación hasta el 2025 para las empresas con más de 8 millones de facturación y hasta el 2026 para el resto, pero no son más que conjeturas.
Una vez repasados los frentes abiertos, en la siguiente tabla puede ver todas estas obligaciones y su entrada en vigor de forma esquemática:
| Nuevas obligaciones de facturación | ||||
| Normativa | Obligación | Obligados | Entrada en vigor | |
| Art. 29.2.j Ley 58/2003 y Real Decreto 1007/2023 | Ofrecer sistemas y programas informáticos de facturación adaptados al Reglamento Veri*factu | Productores y comercializadores de los sistemas y programas informáticos de facturación | A los 9 meses de la entrada en vigor de la Orden que detalle el Reglamento Veri*factu | |
| Tener operativos los sistemas informáticos de facturación adaptados al Reglamento Veri*factu | Empresarios y profesionales que no estén en SII | 1 de julio de 2025 | ||
| Recepción de los registros de facturación remitidos por los Sistemas de emisión de facturas verificables | AEAT * | A los 9 meses de la entrada en vigor de la Orden que detalle el Reglamento Veri*factu | ||
| Art. 2 bis Ley 56/2007 y Ley 18/2022 | Expedir, remitir y recibir facturas electrónicas en sus relaciones comerciales con otros empresarios y profesionales | Empresarios y profesionales facturación anual > 8M € | Al año de aprobarse el desarrollo reglamentario | |
| Empresarios y profesionales facturación anual < 8M € | A los dos años de aprobarse el desarrollo reglamentario | |||
| * La AEAT deberá tener disponible el servicio para la recepción de los registros de facturación en el plazo indicado, mientas que la remisión de los registros de facturación será voluntaria para los empresarios y profesionales y para los destinatarios de las facturas. | ||||
FUENTE: SAGE
